Давно ожидаемый закон об игорном бизнесе, объему публикаций о коем в прессе позавидует любая из проводимых государственных реформ, вышел, наконец, на финишную прямую. Принятие поправок ко второму его чтению закончено, хотя за прошедшее с первого чтения время их и так набралось немало, одна жестче другой.
Правда, публикации в прессе в основном доказывали необходимость введения только самой радикальной из всех жестких норм - выдворение всех игорных заведений в специальные зоны далеко за пределы городов. Эта норма предусматривалась в законопроекте Лебедева - Самошина, отклоненном Госдумой, но была вновь подана среди прочих поправок ко второму чтению законопроекта Драганова - Мединского, и вот уже полгода упорно продвигается авторами отклоненного проекта в СМИ.
Подчеркнём: внесение поправок уже закрыто, и поправка эта уже внесена, но пиар-акция в ее поддержку продолжается, и не только в прессе. Подключена была Общественная палата, которая разделяет точку зрения до полного совпадения целых абзацев в ее информационном письме с мартовской публикацией автора отклоненного законопроекта в одной из центральных газет.
Вот и в эти дни должна пройти пресс-конференция с участием все тех же авторов отклоненного законопроекта и представителей Общественной палаты, и все с той же идеей - выселить игорные заведения в «резервации». На пресс-конференцию можно и не ходить, поскольку все доводы уже выучены наизусть. Первый - массы разорившихся пенсионеров и подростков, пустивших родителей по миру. Ответ на этот довод есть на персональном сайте самого депутата Лебедева, в подборке прессы - сюжет «Вестей» от 13 сентября: «Александр - 15-летний студент Московского циркового училища - попробовал проиграть сто рублей. Оказалось, что это не так-то просто: то паспорт спросят, то просто прогонят. В одном зале мальчику вежливо объяснили причину - «нас в последнее время проверяют».
Это пример того, как в Москве навели порядок, не теряя доходов в городской бюджет и избавившись от нарушителей московского закона с помощью простого и действенного контроля. Нарушителей в Москве практически не осталось. А к новому году в столице, по некоторым сведениям, останется не более 540 игорных заведений из 855 ныне существующих. Считается, что на 1 января 2006 года в Москве было 2770 объектов игорного бизнеса. С января по август их число сократилось на 69 процентов. Из оставшихся заведений до конца года могут быть закрыты еще 315 объектов. Оставшиеся, как стало известно из источников, близких к московскому руководству, будут полностью соответствовать действующему законодательству столицы. Хороший опыт администрирования без всяких выселений «далеко за пределы города».
Второй типичный довод - пример Лас-Вегаса. Здесь авторам инициативы следует знать, что игорный бизнес разрешен уже в 36 американских штатах, и Невада со своим Лас-Вегасом уступает по обороту игорного бизнеса Калифорнии в 1,5 раза. И оборот игровых автоматов сильно уступает обороту лотерей и различных тотализаторов - от Национальной бейсбольной лиги до собачьих бегов местного масштаба. Разориться на них не сложнее, чем на автоматах, было бы желание спустить все до нитки.
Третий довод как раз про сотни тысяч проигрывающихся «в прах». Обычно говорится о 330-500 тысячах игроманов в Москве. Однако это цифра всех посетителей всех игорных заведений столицы за год, а посетители и игроманы - это не одно и то же. Кроме того, психиатры, призванные лечить игроманов, на своей недавней конференции сообщали лишь о 150-250 пациентах, прошедших через несколько московских клиник за последние годы. Популяционных исследований на эту тему у нас и вовсе не проводилось.
К сожалению, все эти ответные доводы добивающихся выселения в наш «советский Лас-Вегас» абсолютно не интересуют. Нет желания и у меня разбираться в причинах столь упорного нежелания слышать доводы оппонентов - сверхценная ли это идея, легкая тема для пиара в преддверии выборов или обида за отвергнутый законопроект. Важно, что не интересуют их и оценки экспертов, что подобные радикальные меры уведут большую часть игорного бизнеса в подполье, с неминуемой криминализацией и коррупцией.
Кстати, о коррупции. Уже были жалобы, что правоохранительные органы не могут якобы найти во время рейдов нарушений со стороны игорных заведений. Вывод, обычно звучащий в таких случаях, прост: предупредили. Если согласиться, что предупредили, то это вопрос серьезный. А может, и не предупреждали, а просто в игорных заведениях действительно нарушений не было. Московский опыт показывает - порядок можно навести и без выселения в «Лас-Вегас» за 101-й километр. Все-таки немалые налоги с законопослушного бизнеса в городе отнюдь не лишние.
«ALL-GAMES.RU» [1]
Ссылки:
[1] http://all-games.ru