Создание Союза ассоциаций игорного бизнеса

Ассоциация деятелей игорного бизнеса (АДИБ), Национальная ассоциация букмекеров (НАБ) и Ассоциация игорного бизнеса в Интернете (АИБИ) объявили о создании Союза ассоциаций игорного бизнеса. По заявлению представителей объединения, новая структура призвана способствовать развитию в стране цивилизованного рынка азартных игр. Характерно, что союз возник в преддверии рассмотрения в Государственной Думе РФ во втором чтении законопроекта об игорном бизнесе. Эксперты и участники рынка неоднозначно восприняли создание новой структуры. По мнению некоторых из них, союз создан для лоббирования в Госдуме интересов средних и мелких игроков рынка. Они считают, что ему вряд ли удастся достичь желаемого результата. Да и время для создания подобных союзов, по их мнению, выбрано не совсем удачно.

Согласно экспертным оценкам, объем российского игорного рынка – от 4 до 6 млрд долл. Сегодня количество игровых автоматов в России составляет около 350 тыс., игровых столов – около 4 тыс. Всего в России выдано более 6 тыс. лицензий на игорную деятельность. В число лидеров индустрии входят «Джекпот», «Супер Слотс», «Вулкан», контролирующие, по оценкам экспертов, более 50% московского рынка и от 20 до 40% рынка в регионах. Один игровой автомат приносит прибыль от 1 до 3 тыс. долл. В марте Госдума приняла в первом чтении законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса. Он предполагает, что юридическое лицо, решившее заняться организацией азартных игр, должно обладать чистыми активами на сумму не менее 600 млн руб. Стоимость лицензии на игорную деятельность должна составить 30 млн руб. А норма квотирования игорных заведений определяется из расчета одно заведение на 200 тыс. жителей.

По словам учредителей союза, появление новой структуры связано с желанием участников российского рынка развивать свой игорный бизнес цивилизованным способом. Членами новой структуры смогут стать отраслевые ассоциации представителей игорного бизнеса. «Наш союз – первое объединение, в котором учтены интересы всех сегментов игорного бизнеса: операторов казино и игровых залов, букмекерских контор и тотализаторов, производителей игорного оборудования, интернет-казино, – объясняет RBC daily ситуацию президент АИБИ Олег Журавский. – Мы готовы оказывать содействие власти в ее усилиях по наведению порядка в нашей отрасли». О своем желании вступить в новое объединение уже заявили ассоциация «Все игры» и Рязанская ассоциация деятелей игорного бизнеса.

Организаторы объединения не скрывают, что именно рассмотрение законопроекта явилось катализатором создания новой структуры. «Мы давно хотели реализовать эту идею, но она разбивалась об амбиции некоторых ассоциаций и участников рынка, – заявил RBC daily вице-президент АДИБ Евгений Ковтун. – После принятия Госдумой в первом чтении законопроекта «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари», когда стало понятно, что 90% бизнеса может прекратить свое существование, это объединение стало просто необходимым». В свою очередь президент АДИБ Игорь Балло считает неправильным, когда несколько различных ассоциаций направляют поправки к законопроекту, исходя только из своих интересов. «Закон, необходимый государству, бизнесу и обществу в такой ситуации просто не может получиться грамотным», – поясняет он свою позицию RBC daily.

Участники союза заявляют, что готовы всячески взаимодействовать с депутатами Госдумы в вопросах законотворчества, касающегося игорного бизнеса. «Если второе чтение состоится в ближайшее время, то все наши инициативы будут направлены на разработку подзаконных актов к нему», – сказал Евгений Ковтун. Стоит отметить, что на этой неделе профильный комитет Госдумы планирует рассмотреть законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» для его вынесения на второе чтение.

В целом участники игорного бизнеса положительно отнеслись к инициативе создания союза, который объединит разрозненные ассоциации отрасли. По словам пресс-секретаря ГК «Уникум» (крупнейший российский производитель игорного оборудования) Анастасии Кожемякиной, полезно все, что способствует нормальному развитию рынка и созданию эффективной законодательной базы. «Сейчас для игорного бизнеса важно как можно скорее принять рассматриваемый законопроект, поскольку неопределенность в этом вопросе может фатально сказаться на всей индустрии, – говорит RBC daily Анастасия Кожемякина. – При этом, безусловно, немаловажным фактором является и качество будущего закона».

В то же время, по словам одного из участников рынка, пожелавшего остаться неизвестным, нынешний союз объединяет тех представителей бизнеса, которые больше всего могут пострадать от действий нового законопроекта в случае его принятия в нынешнем виде. Прежде всего это средние и мелкие операторы. Это еще одна их попытка как-то повлиять на ситуацию. Но такие действия могут оказаться палкой о двух концах. Власть, и без того испытывающая жесткое давление со стороны игорного бизнеса, может решиться на совсем уж радикальные меры. «Вряд ли депутаты или представители исполнительной власти станут прислушиваться к ним, – объясняет RBC daily участник рынка. – Создание влиятельных союзов или объединений, которые могли бы открыто и профессионально разговаривать с властью, – процесс длительный и непростой. И начинать его нужно было не между двумя чтениями, а значительно раньше. Все, чего сможет добиться новый союз или любое другое объединение сегодня, – это затягивание процесса рассмотрения нынешнего законопроекта. Как на это отреагирует власть, можно только догадываться».