Региональных «игровиков» придется заносить в красную книгу.

Российские власти разных уровней всерьез взялись за игорный бизнес. Первыми почувствовали это предприниматели Северной Осетии, где игорный бизнес по благовидным предлогам запретили на корню. Да и у прочих российских игорных бизнесменов розовые очки спали с глаз после повышения налоговых ставок почти во всех субъектах РФ и нескольких жестких законопроектов, внесенных народными избранниками на рассмотрение в отметившую своё столетие Государственную Думу.
Тут ли не вспомнить великого Монтескьё, который говорил: «Самая жестокая тирания – та, которая выступает под сенью закона и под флагом справедливости». А это как раз наш случай. Если Федеральный закон, регулирующий игорный бизнес, вступит в силу в том виде, в котором он был принят в первом чтении, региональным бизнесменам придется распрощаться со своим делом, так как все ниши рынка займут несколько крупных федеральных игровых сетей.

Как рассказал нам один из крупных региональных предпринимателей, пожелавший остаться неизвестным, принимавший участие в недавней Конференции представителей Российских и региональных Ассоциаций игорного бизнеса в Москве, представители сетей «Вулкан» и «Миллион» делали региональным бизнесменам открытые предложения по сворачиванию своих дел за достойные «отступные». Об этом было сказано и в обращении участников конференции к депутатам Государственной Думы: «требования, предлагаемые данным законопроектом к игорному заведению, о наличии чистых активов у его организатора в сумме 600 млн. руб. выглядят чрезмерными даже на фоне аналогичных требований Центрального банка РФ к величине собственного капитала для вновь создаваемых коммерческих банков - всего около 171 млн. рублей, а для страховых компаний - до 120 млн. рублей. Очевидно, что такие активы имеются на сегодня всего у 2-3 компаний, работающих на рынке игорного бизнеса, которые находятся под управлением либо представителей столичного бизнеса, либо иностранных компаний. Фактически, данное требование законопроекта приведет к тому, что все региональные компании будут вынуждены продать свой бизнес указанным выше компаниям и уйти с рынка».

Отметим, действительно, у региональных компаний таких активов нет. Хорошо известно, что многие крупные екатеринбургские бизнесмены параллельно с игорным бизнесом занимаются еще и другими делами, но вряд ли при сложившейся ситуации, чтобы удержаться на игорном рынке, они рискнут перекладывать все яйца в одну корзину. Велика вероятность, что при конкуренции с федеральными сетями, их золотые яички просто разобьются.

«Если законопроект примут в нынешнем виде, - поясняет исполнительный директор УАРИБ Ангелина Чеснокова, - то выжить сумеет лишь предприниматель, у которого имеется минимум 20 игорных заведений, соответствующих всем требованиям, а таковых в Свердловской области просто нет».
Если взять самую крупную сеть игорных клубов региона «Бумеранг» (только в Екатеринбурге имеется 40 клубов), то значительная часть их залов является малоформатными и расположена на первых этажах жилых зданий или в нестационарных павильонах. Т.е. под новый закон они не подходят.

Если чисто гипотетически предположить, что закон пройдет без изменений, то на рынке Екатеринбурге не останется ни одного местного игорного заведения. «На сегодняшний день в Свердловской области нет ни одного игорного заведения, соответствующего заданным новым законам параметрам, как по площади, так и по количеству игрового оборудования», – говорит президент Уральской ассоциации развития игорного бизнеса Алексей Галагузов.

Законопроект предлагает, что площадь игровых помещений казино должна быть не менее 800 квадратных метров при наличии 10 столов. В действительности, в Екатеринбурге имеются казино, общая площадь которых значительно превышает 800 «квадратов», например, такие как «Шанхай» и «Белый Соболь». Они расположены на нескольких этажах крупных зданий, но эти «больше 800 кв. м» включают в себя не только игровую зону, но и бар, и кухню, и служебные помещения, и лестницы, и гардероб, и, извините, waterclozetы. Считается ли все это «игровой площадью», в законопроекте не говорится.
Но на всякий случай владельцы казино перестраховываются. Так, собственник казино «Шанхай» Владимир Тетерин заявил, что в этом году планирует открыть большое слот-казино площадью 1300 кв. м, причем, стройка уже идет. Делает он это потому, что, по мнению коммерсанта, выжить в новых условиях сумеют лишь крупноформатные заведения.

Если несколько крупных казино сумеют удержаться на плаву, то куда сложнее дело обстоит с залами игровых автоматов. Новый закон введет требования, что их минимальная площадь должна быть не менее 120 кв. м, а количество аппаратов - не менее 25, т.е. по 5 кв. м на каждый автомат, что в принципе уже сейчас предусмотрено санитарными правилами. Однако на сегодняшний день в городе преобладают залы площадью всего лишь по 40-50 кв. м, хотя количество игровых автоматов в них нередко даже превышает 20 единиц. А это порождает скученность и тесноту.

В Екатеринбурге, конечно, есть залы, намного превышающие по площади и по количеству игровой техники определенные законом нормативы, но их тоже единицы. К примеру, клуб «Каре» в популярном у горожан торговом центре «Купец» или же крупный слот-клуб «Бумеранг» в одном из спальных районов столицы Среднего Урала. Так, площадь последнего превышает 800 кв. м., фасад украшен красивой неоновой вывеской, выгодно отличающей его от всех прочих ЗИА, удобная парковка на более чем три десятка автомобилей, помещение разделено на четыре зоны: два больших игровых зала, VIP-зал и кафе «Барракуда». Игры - от «Крейзи Манки» до «Мульти Гейм». Размер ставок колеблется от 1 рубля до 900 рублей, а на электронной рулетке – до 25 тысяч рублей.

Можно сказать, это исключение, да и нельзя подобные заведения приравнивать к обычным залам игровых автоматов. В этих клубах представлен почти весь спектр производителей: «Игрософт», «Билатра», «Юнидеза», «Новоматик» и другие компании. Правда, не везде есть «Атроника», но в ближайшее время планируют пополнить и без того широкий набор автоматов аппаратами этой фирмы. Так что в ближайшее время по своему размаху подобные екатеринбургские заведения смогут претендовать на уровень столичных слот-казино, в которых представлено не менее нескольких десятков самых разнообразных игровых автоматов.

Такие заведения останутся даже при самом жестком законодательном раскладе. Ну а что будет с более мелкими залами? Простая арифметика. Представьте, какого приходится сегодня владельцу среднего зала с 20 автоматами не то что в Екатеринбурге, где налоговые ставки не так велики, а где-нибудь в Башкирии, Челябинской области и Красноярском крае, где приходится платить максималку в 7,5 тысяч рублей?

150 тысяч уходит ежемесячно забирает этот налог, в год это уже 1,8 млн. рублей. Плюс аренда, которая, к примеру, в Екатеринбурге для «игровиков» значительно выше, нежели для их коллег – владельцев магазинов и бутиков. С последних берут 3,1 тысячи за кв. м, а первым тот же метр обходится в 3,5 тысячи. Таким образом, зал в 50 «квадратов» обходится в месяц в 175 тысяч, а в год 2,1 млн. рублей. Еще одна статья расходов – зарплата сотрудникам: средняя ставка оператора при работе сутки через двое – 800 рублей за смену, того 8 тысяч в месяц. В зале 3 оператора – 288 тысяч в год, 60 тысяч на уборщицу при месячном окладе в 5 тысяч, охранник обойдется еще в 7 т/месяц или 84 т/год. Таким образом, годовой расход на содержание зала игровых автоматов равен 4,322 млн. рублей. Это не считая оплаты за тепло, электро и водоснабжение и прочие коммунальные услуги, и уж конечно разного рода «отступных», которые регулярно приходится давать проверяющим инстанциям. При всем при этом в уважающих себя и дорожащих своим клиентом клубах Екатеринбурга автоматы запрограммированы на 92% отдачи. Если сделать меньше, люди просто не будут к тебе ходить. Как отмечают эксперты, у потребителя стали формироваться определенные вкусы, происходит сегментация игроков, например, на тех, кто любит покер и тех, кто предпочитает играть только на игровых автоматах определенных марок и процент отдачи при все более жесткой конкуренции при выборе игроком заведения играет принципиальное значение. Одним словом, жить игорным бизнесменам становится все тяжелей.

По данным Уральской ассоциации развития игорного бизнеса за первый квартал 2006 года рынок игорного бизнеса Свердловской области сократился примерно на 3%. Схожая картина наблюдается и по результатам анализа деятельность трех крупных компаний, проведенного комитетом по бытовому обслуживанию администрации города Екатеринбурга. Рентабельность игорного бизнеса по сравнению с первым кварталом прошлого года снизилась с 12 до 11%.

«Федеральный закон, регулирующий деятельность игорного бизнеса окончательно пока не принят, но на игорном рынке уже можно отметить существенные изменения, - сообщил Алексей Галагузов. - Ряд предпринимателей приводят свои объекты в порядок в соответствии с законом, который в скором времени будет принят. Другие же стали активно продавать свои бизнес, такая тенденция особенно ощутима в Тюменской и Челябинской областях, в связи с этим наши участники рынка следуют примеру своих коллег. Операторы, которые брали в аренду игровое оборудование у московских организаций, в настоящее время просто закрывают бизнес, отдавая аппараты арендодателям».

Примечательно, что «крестовый поход» на игорный бизнес, объявленный депутатами-единоросами, поддержали представители почти всего российского политического спектра.

«Невозможно смотреть на то, как люди на каждой трамвайной остановке тратят свои последние деньги на «однорукого бандита», - поделился с нами своими переживаниями Лидер Российской Демократической Партии «Яблоко» Григорий Явлинский. - Масштабы игорного бизнеса в России превышают все разумные пределы! Мало ли, что с него идут значительные налоги в государственный бюджет, мало ли с чего идут налоги. Игорный бизнес необходимо ограничить! К примеру, вынести их за пределы крупных городов или локализовать в отдельных местах по примеру Лас-Вегаса».

Примерно в том же духе высказывается депутат городской думы Екатеринбурга, главный кардиолог УрФо, лидер регионального отделения Российской Партии «Жизни» Ян Габинский: «Деньги, поступающие в бюджет с игорного бизнеса, хоть и большие, но «нездоровые». Больше мы тратим потом на то, чтобы избавить наших граждан и в особенности детей от последствий игры. Давно необходимо принимать жесткие меры».

И похоже действие жестких мер мы уже наблюдаем. С начала этого года в Екатеринбурге открылось 15 новых игорных заведений, правда, 9 уже закрылись. Прирост в 6 заведений пока есть. Но надолго ли? Как сообщили нам в администрации г. Екатеринбурга, на сегодняшний день в городе функционирует 411 объектов игорного бизнеса, из них 24 казино.

Недавно в городе, в ходе проверок предприятий потребительского рынка, в 238 организациях были выявлены правонарушения, возбуждено 49 уголовных дел, составлено 166 административных протокола. Возможно, семь предприятий в скором времени прекратят свою работу. «Наиболее тяжелое направление - это рейды по предприятиям игорного бизнеса. 27 несанкционированных игровых автоматов мы вынесли за территорию города в течение трех месяцев. Это касается «ромашек» и «столбиков», расположенных на улице», - сообщил на итоговом совещании начальник инспекции по потребительскому рынку мэрии Михаил Гробов.

Помимо всего прочего, главный специалист комитета по бытовому обслуживанию населения администрации Екатеринбурга Олег Нейфельд заверил, что в этом году количество игорных заведений существенно сократиться: 103 нестационарных павильона с игровыми автоматами получили предписание перепрофилироваться в продуктовые или цветочные магазины, а 89 «ромашек» будет вынесено за черту города.

Итак, если из сегодняшних 411 игорных заведений отнять 103, то в Екатеринбурге останется 308 клубов и казино. Но это еще благоприятный расклад! Если же вступит в силу злополучный законопроект, по которому на вполне достаточно одного зала игровых автоматов на 20 тыс. человек и одного казино - на 200 тыс. То в Екатеринбурге с населением в 1335429 человек останется 6 казино и 66 ЗИА. Получается три шестерки, не близится ли для уральского игорного бизнеса апокалипсис?
Вполне возможно, что да. По прогнозам УАРИБ, в ближайшем будущем с рынка уйдет до 40% предпринимателей, тем самым значительно сократятся налоговые поступления в региональный бюджет. При принятии жестких ограничений, прописанных в этом законопроекте, местные операторы могут превратиться в вымирающий вид, коих пора заносить в красную книгу. Местные рынки поглотят московские компании, которые смогут соответствовать новому закону и которые собственно и лоббируют его принятие в столь жестком виде.