Игорный бизнес в России.Обзор Юрия Филиппова.

Игорная лихорадка глубоко проникла в российское общество. По экспертным оценкам, оборот игорного бизнеса в стране достигает 5 - 6 млрд. долларов в год. Депутат Государственной думы Александр Лебедев считает, что эти деньги протекают только через московские казино и игровые залы, да и здесь это лишь верхушка айсберга.
Игорная тема почти никого не оставляет равнодушным.

Радиостанция «Милицейская волна» заказала социологическое исследование, в ходе которого выяснилось, что одобрительно к игровым автоматам относятся только 19 процентов опрошенных старше 18 лет. Зато больше половины, 52 процента, считают, что количество «одноруких бандитов» надо сократить, а доступ к ним ограничить. Еще 26 процентов участников опроса высказались за их полный запрет.

Для лечения игромании в разных городах России создаются группы «Анонимных игроков», причем они здесь почти так же популярны, как некогда группы «Анонимных алкоголиков» в США.
Над Москвой витает дух Лас-Вегаса. Именно в российской столице концентрация «одноруких мафиози» запредельна. Они стоят повсюду. Игорный бизнес стал сопутствующим для булочников, мясников и аптекарей.

Члены Общественной палаты, бьющие тревогу в связи с эпидемией игромании, подсчитали, что на каждые триста жителей, включая глубоких стариков и грудных младенцев, приходится по одному «автомату-потрошителю».

Даже «отцы» города, в число которых входят влиятельнейшие депутаты Московской городской думы, лидеры местного отделения партии «Единая Россия», объявившие было войну игорному бизнесу и поклявшиеся вынести его за городскую черту, терпят поражение за поражением.

Недавно Верховный суд признал незаконными ряд положений столичного закона «О порядке размещения объектов игорного бизнеса на территории города Москвы». «Однорукие бандиты» по-прежнему подмигивают московской толпе на рынках и автовокзалах, в магазинах, кафе и вблизи станций метро - закон на их стороне.

Если от порока нельзя избавиться, его надо ввести в разумные рамки. России это удается с огромным трудом. Несколько лет назад московским властям удалось убрать с обочин главных городских магистралей мобильные отряды проституток. Представительницы древнейшей профессии, съезжавшиеся в Москву с разных концов Евразии, мешали дорожному движению, создавали внушительные пробки в нескольких сотнях метров от Кремля. Борьба с ними была долгой и трудной, в том числе и потому, что в 90-х годах частичная легализация пороков считалась в России составной частью общей политики либерализации. На этой волне даже окрестности Лубянской площади в Москве, где расположена главная спецслужба России, Федеральная служба безопасности, на какое-то время превратились в большой рынок сбыта наркотиков и психотропных веществ, на который ежедневно приезжали сотни наркоманов с городских окраин.

Разумеется, со временем следов от былой вольницы остается все меньше. За последние годы Москва неузнаваемо преобразилась, приобрела цивилизованный лоск и респектабельность. С российских телеэкранов исчезла реклама табака и крепкого алкоголя, а в прошлом году депутаты Госдумы приняли закон, запрещающий пить пиво из бутылок на улице. Но «однорукие бандиты», кажется, готовы к длительной обороне и даже с переходом в контратаку. Ведь действующий закон разрешает поставить игровой автомат почти в любом месте массового скопления людей.

На самом деле и властям, и населению была бы выгодна консолидация игорного бизнеса, концентрация капитала и создание олигополии, состоящей из нескольких крупных игорных компаний, с которых можно было бы без хлопот собирать налоги и держать на расстоянии от детей и неуравновешенных взрослых, отдающих игре последние средства, обрекая себя на нищету и деградацию.

«Игровые автоматы разрушили мою семью. Я залез в долги стал пить. Их надо запретить или вывезти за черту города», - говорит Ильдар Михайлов, чье мнение приводит специальный интернет-сайт, созданный для профилактики игромании.

Пока федеральные законодатели молчат, их коллеги в регионах пытаются действовать. Игорный бизнес полностью запрещен в Чечне, у которой и без него хватает проблем, связанных с послевоенным восстановлением. Недавно «одноруких бандитов» выгнали из Северной Осетии. В Рязанской, Тульской, Липецкой, Белгородской областях приняты законы о выведении игровых залов за пределы населенных пунктов. Однако игорный бизнес здесь пока не сдает позиций.

«Этих заведений не должно быть там, где живут люди», - говорит Карен Шахназаров, знаменитый кинорежиссер и заместитель председателя комиссии Общественной палаты по культуре. Члены рабочей группы палаты, проводившие экспертизу закона о регулировании азартных игр, требуют разместить объекты игорного бизнеса в специальных игровых резервациях вдали от населенных пунктов.

Удастся ли загнать разбушевавшегося джина азарта и сверхприбылей в рамки приличий? Очевидно, что либеральное законодательство 90-х годов позволило заниматься игорным бизнесом слишком большому числу желающих. Апологеты игровой индустрии утверждают, что «однорукие бандиты» извлекают у населения «лишние деньги» и тем самым помогают правительству бороться с инфляцией. В это трудно поверить, учитывая, что игровые автоматы стоят даже в полуразвалившихся деревенских магазинчиках в тех регионах, где доходы населения намного ниже среднероссийских.

«Пока мы проиграли и будем вынуждены подчиниться», - говорит председатель Московской городской думы Владимир Платонов, комментируя решение Верховного суда, продлившего вольготную жизнь «одноруким бандитам». - «Но это не значит, что мы прекратим борьбу».

В этом году ожидается рассмотрение законопроекта об игорном бизнесе в Государственной думе. Азарт и страсть, связанные с его обсуждением, можно будет сравнить с возбуждением при игре по самым высоким ставкам.

Юрий Филиппов.
«РИА Новости»